神宮通公園

10月23日26日神宮通公園の夜間閉鎖に抗議をしました

（10月23日神宮通公園南側）
神宮通公園南側（宮下公園に隣接する明治通り沿いの公園）10月23日からの夜間施錠は、23日夜に集まった約30名の抗議によって、全面的な施錠は免れました。26日現在は、一部出入り口の施錠は行われず、夜間のトイレの使用も確保されています。

26日、渋谷芸術祭で賑う神宮通公園前で、夜間施錠に対する抗議のビラまきとマイクアピールを行いました。付近の公園（宮下公園、美竹公園、神宮通公園北側）はすべて夜間施錠しています。
公園の利用をこのように制限することは公共性に反するのみならず、神宮通公園（美竹公園も）災害時の一時集合場所です。渋谷区が行う夜間施錠はとても許されるものではありません。

また、宮下公園の防犯カメラについて抗議をしてきましたが、神宮通公園南側にも防犯（監視）カメラが設置されていることが判明しました。

（神宮前土木事務所から公園を狙う監視カメラ）

10月6日渋谷区区役所交渉報告です。

10月6日に渋谷区区役所に交渉にいきました。前半は、のじれん、後半は、守る会、の参加者からの報告です。

台風１８号がちょうど東京を直撃している頃、私たちは交渉のために渋谷区役所に集合しました。野宿をしている当事者６名を含む総勢１３名。午前中の目的は、渋谷区庁舎建て替え問題について問いただすこと、とりわけ美竹公園仮庁舎建設に対する申入書（９月１６日に提出）に対する返答をもらうことでした。端的に言って、美竹公園に仮庁舎を建設されてしまうと、毎週の共同炊事（炊き出し、１５０人近くが利用）ができなくなってしまうからです。前回の交渉では、「今すぐには返答できないため、また改めてこちらから連絡する」といった趣旨の発言があったにもかかわらず、３週間近く待っても一向に連絡がこない。そこで私たちはこちらから出向い、庁舎準備対策担当課の高橋課長に返答を要求しました。

　高橋課長に回答を求めた質問は、①渋谷区は私たちの野宿者支援活動をどのように認識しているのか、②仮庁舎建設は野宿者支援活動の妨害ではないのか、③仮庁舎建設の詳細についての３点。結局、満足のいく回答を得られたものは一つもなく、強いて言えば③において整備計画図が提示されたくらいでした。

　①、②について。「私たちはあくまで庁舎の建て替えと仮庁舎建設の部署なので、公園の利用等については判断できない」とのことで回答を回避（実質拒否）。その上で、他の担当部署と協議した上で回答できないのかとの提案も、「それはできない」とそっけなく棄却。とはいえ、高橋課長は美竹公園で私たちが共同炊事（炊き出し）を毎週行っていることを認識しているため、それが生活福祉課を中心とする行政の不作為に起因すること、そしてこの支援活動の重要性は極めて高いことを改めて訴えました。しかし、「それなら他の場所見つけてやればいいじゃないですか」「渋谷区のどこにそんな場所があるのでしょうか」「さぁ」と無責任な反応しか得られず。縦割り行政の悪しき慣習をひしひしと感じました。

　③について。当初は「１０月中旬に事業者の選定に入り、事業者が決定した上で仮庁舎建設計画が確定するため、今の段階で見せられる設計図等はない」とうそぶいていましたが、粘り強く要求した結果、ようやく渋谷区議会に提出済みの庁舎整備計画の設計図を提示させることができました（下図）。「公園機能は残す」と言いつつも、ほとんど公園の空きスペースは残されていないことが明らかになりました。さらに「工事期間はどこまでフェンスで囲うのか」といった質問には回答が得られず、工事期間中も美竹公園の公園機能がきちんと保持されるのか、不安な現状です。また、災害時の一時集合場所に指定されていることも考えると、防災上の観点からもこの工事計画が極めてずさんであることもはっきりしました。

　改めて私たちは、申入書に対し早急に誠意ある回答をすること、工事期間中も公園機能を保持することを確定すること等を要求し、改めて交渉の場を設けることを決定しました。

区役所前広場にて、腹ごしらえをして、緑と水・公園課に向かいました。宮下公園や美竹公園についても、いろいろ聞きたいことはあるのですが、それは後日にまわすことにして、今回は、フェンス工事終了が１０月１０日に迫っている神宮通り公園にしぼって、交渉をしました。
神宮通り公園は、宮下公園の横にある明治通りに沿った小公園。JR線路沿いにも、公園は分かれてあるのですが、それは、すでに２０１２年７月に夜間閉鎖されました。（美竹公園の行政代執行と同じタイミングで）
現在、明治通り沿いの神宮通り公園に高さ１５０センチのフェンスを設置する工事をしています。
吉武公園課課長と３０分ほど話しをしました。

１０月１０日から１週間くらいで工事がちゃんと出来ているか検査をするので、１７日くらいに全面オープンする。
夜間施錠するかもしれないが、まだ区でその決済（決定）を取っていない。決済内容は、１０日までに決定する。

ということでしたが、オープン後に夜間施錠する気がまんまんな様子。

そして、吉武課長、いつもにも増して迷言を多発。

「利用できないことが、適正に利用できるんですよ」「みんながゆずりあって利用できるのが公園で、そのためにはあらゆる手段があったりする」「あそこは一時集合場所ですから、夜間であれ、しっかり利用できるようにしていかないといけないところですよ。有事の際には、鍵が開いてなくても生命に関わる話しだったら入ることもあるかもしれませんよ」（柵を越えられるのか？と質問に）「非常時には柵を壊すこともありえますよね。立ち入り禁止って書いてあったらわざわざ鍵を壊して入らないでしょう。でも、鍵を壊して入らないといけない事態というのがあるから、一時集合場所と言っているんですよ」「去年の年末年始は緊急事態でしたね」

私たちとしては、すでに近隣の宮下公園や美竹公園が夜間施錠をしている上に、一時避難場所でもある公共の場の神宮通り公園を夜間施錠するのは絶対にやめるように強く要求しました。

10月17日区役所交渉！（仮庁舎に加え、前回、時間がなくて聞けなかった、宮下公園の防犯カメラや整備等事業について、交渉をします。）10時区役所前時計塔前集合 

９月２１日、第４回ねる会を開催しました！

 秋晴れの宮下公園で、ねる会を開催しました。
デング騒動もあるため蚊取り線香をたき（ちなみに宮下公園からはウイルス未検出）、段ボールを用意。
 今回の参加者は７名。 各自気の向くままに寝ました。（爆睡の人もちらほら）
管理者のFIDOからは前回のような妨害はありませんでした。
 DJは残念ながらラジカセ不調により音が出せませんでしたが、偶然、横でアカペラグループが練習をしていたので、生音BGMにて代替。夕暮れになると少し肌寒く。
終えてから、次回は１０月にやりたい、昼から始めれば寒くないのでは？、熱いお茶を用意しよう、など意見が出ました。

本日9月16日渋谷区に「宮下公園の防犯カメラ設置に対して抗議し、 ただちに撤去することを求める」声明への賛同署名を提出しました！

賛同を寄せていただいた個人・団体は以下です。
ありがとうございました。
渋谷区への提出についての報告は後ほどいたします。（声明http://goo.gl/pLF36S）

2014年渋谷・宮下公園夏まつり 8月24日（日）＠宮下公園集会広場

宮下公園等再整備事業は問題だらけです！！！

渋谷区は、現在、「宮下公園等整備事業に関する公募型プロポーザル（PPP事業）」を募集しています。http://goo.gl/R4tQDw 

事業者（企業）の参加表明は、９月１日から５日。渋谷区による検討会をへて今年１２月下旬に候補事業者を決定する予定になっています。

しかし、全貌が明らかになる前の現段階においても、この整備事業には様々な問題があります！。

１、公園が１０階建てに！？

今回の事業では、宮下公園は「商業地域」にあたるという理由で、公園敷地を最大に使った場合でも、南側については１０階分、北側については８階分まで建物の提案が可能です。（建坪率８０％、容積率南側８００％、北側７００％）

公園はビルの上に作ればいいというのが今回の事業計画です。（地下施設もつくることが出来ます。）

これでは公園というよりもビルの屋上にすぎません。

２、さらなる商業化！

新築した建物については、渋谷区から土地を借りること、建物を借りることができます。渋谷区に一定の使用料を払えば、整備した企業が自由に使い収益をあげることが可能になります。施設の条件を「賑わいの創出」としていることからも、耐震補強の計画がいつの間にか、大規模な商業施設の誘致にすりかえられていることが分かります。

３、さらなる管理化！

宮下公園は、現在でも夜１０時３０分から朝８時３０分まで夜間施錠をしています。また、今年７月からは防犯カメラが広場などに設置されました。商業施設内に公園が併設されれば、今以上に管理が進み、自由に使えなくなります。

４、東急グループに有利な公募！

大規模開発が行われている渋谷駅周辺の発展に資すること、渋谷駅と公園のアクセスの強化を事業目的にしています。渋谷駅周辺の開発を主導しているのは、言うまでもなく東急グループです。また、宮下公園から明治通りを挟んで、都営宮下町アパート跡地の再開発（クリエイターズ・プラットフォーム）、ＣＯＣＯＴＩビル、東急建設本社など、東急グループの関連施設が多くあります。

これらとのアクセスをデッキなどで強化してもっとも利益を得ることができるのは、東急グループです。他企業はこの整備計画によって東急グループに比べ利益をあげにくいのは明らかです。東急グループのために有利な募集の条件であり、公平さに欠けています。また、渋谷駅から宮下公園までデッキで結ばれると、その間の路面店の通行量が減り大きな不利益になります。

５、耐震補強の謎

今回の事業の提案条件の１つは「耐震性能の向上を図ること」にあります。しかし、２００８年９月に、耐震性に「疑問があり」との診断が、東急建設（株）一級建築士事務所によって宮下公園下の渋谷駐車場に対して出されています。それを渋谷区は現在まで放置してきました。しかも、２０１１年に、約４億もの費用をかけて、ナイキジャパンは公園改造（リニューアル）しましたが、耐震補強については何もしませんでした。宮下公園が、災害時の一時避難場所の指定がされていないのは、耐震性に問題があるため、というのは当時の公園課長も認めていたことです。

また、募集にあたって、耐震性について、詳細のデータを公表せず、渋谷区自ら調査もしていません。これでは、どの程度の耐震補強が必要か費用な面でも分からず、渋谷区は全面改修案に公募を誘導していることになります。

６、公園リニューアルからたった３年！

多くの反対を暴力的に排除して宮下公園がリニューアルオープンしたのは、２０１１年４月３０日です。それから、まだ３年が過ぎたばかりだというのに、再び整備すること自体が、資材やエネルギーの無駄です。また、このように短い期間での改修は、ナイキ化計画の失策を自ら物語っています。しかし、渋谷区は、それについての真摯な反省をするどころか、さらに公園の公共性を縮小させ、商業化を進めようとしています。

７、野宿生活者の排除が前提の計画

現在、宮下公園周辺（敷地内）には、数十名の野宿生活者が暮らしています。それらの小屋は、宮下公園ナイキ化に際して、代替地・代替小屋として渋谷区自らが作ったものです。今回の事業は、野宿生活者・小屋の追い出しが前提になっています。人権上非常に問題があり、決して許されないことです。

公園は、誰もがいられる、みんなの場所です。

企業に、公園を売り渡すな！

（今後、さらに詳しい抗議文を作る予定です。）

渋谷区宮下公園の防犯カメラ設置に対して抗議し、 ただちに撤去することを求めます。

●お忙しい中恐縮ですが、賛同署名よろしくお願いします。
● 賛同署名の第一次集約は 2014 年 8 月 31 日迄です。下記メールまたは住所に、お名前（団体名）・肩書・ご連絡先・お名前(団体名)の公表の可否、についてお知らせください。
●2014年9月16日火曜日(昼12 時 渋谷区総合庁舎時計塔 集合)、抗議文及び賛同署名を渋谷区の担当部署に提出する行動に取り組みます。こちらにもご参加いただければ幸いです。
●ＰＤＦファイルにて、抗議文・賛同署名用紙がダウンロードできます。http://tinyurl.com/muqoy2y

野宿生活者有志
みんなの宮下公園をナイキ化計画から守る会
渋谷・野宿者の生存と生活をかちとる自由連合
ちかちゅう給食
〒150-0011東京都渋谷区東1-27-8-202
メール　sibuyanet@gmail.com

以下、抗議文
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
渋谷区区長　宛
渋谷区土木清掃部緑と水・公園課長　宛

渋谷区宮下公園の防犯カメラ設置に対して抗議し、 ただちに撤去することを求めます

　渋谷区は、2014年7月、区立宮下公園の広場などに防犯カメラを設置しました。緑と水・公園課は、地域住民から「安心・安全」な公園管理の要望があったため、防犯カメラ設置の対策を行ったと説明しています。しかし、すでに今回の防犯カメラ設置が公園利用への不信感を募らせており、公園管理委託会社フィード職員は、公園で段ボールを敷いて休んでいた利用者に対して「防犯カメラで見ているぞ」と発言し、承諾を得ずにみだりに写真撮影するなど、抑圧的な態度で過剰な管理を行っています。緑と水・公園課は防犯カメラの記録データを外部に出さない、警察にわたさないと言っていますが、まったく信用することはできません。
　わたしたちには、公園でプライバシーを侵害されずに過ごせ、監視されない権利があります。宮下公園は、これまで集会場やデモの発着所として多くの団体によって利用されてきました。防犯カメラの設置は表現活動を抑圧し、継続的な監視は園内での行為を委縮させ、表現の自由を損ないます。　
　また、渋谷区は「安心・安全」を口実に夜間施錠することで公園利用者を排除しています。公園は地域住人やさまざまな立場の利用者のコミュニケーションの場としても機能します。渋谷区がなすべきことは、公園利用者に「犯罪」の容疑をかけ監視するのではなく様々なコミュニケーションができる場を開いていくこと、それについて近隣住人へ理解を求めることです。
　渋谷区はこれまで、野宿生活者を公園から強制排除し、寝場所を突然封鎖するなど、多くの貧困者の生存を脅かしています。2011年のナイキジャパン社と渋谷区による宮下公園のリニューアルは、野宿生活者を排除し、園内に有料のスポーツ施設を建設し、広場など無料で利用できる空間は狭くなりました。さらに、2020年オリンピック・パラリンピックや2019年ラグビーW杯に向けた宮下公園の再改修工事や、商業スペースを含む区役所庁舎の改修工事、などが予定され、渋谷区は、民間活用と商業主義に基づいた公共空間の再開発を押し進めています。誰でもいられるはずの公共空間が、お金を使わなければいられなくなるような場にかえられようとしています。また、宮下公園近隣の美竹公園も夜間閉鎖をし、交番を設置し、区役所仮庁舎を設置しようとしています。そのような公園に対する渋谷区の姿勢は、多様な公園利用者の利用を制限し公園の機能を軽視するものです。　安心や安全は、監視や排除を伴う再開発によって得られるものではありません。むしろ、このような監視は、公園利用者や近隣住人の暮らしを大きく脅かすものです。
　私たちは、渋谷区に宮下公園の防犯カメラ設置をただちに撤去することを強く求めます。



２０１４年 ８月 １０日

　野宿生活者有志
みんなの宮下公園をナイキ化計画から守る会
渋谷・野宿者の生存と生活をかちとる自由連合
ちかちゅう給食
〒150-0011東京都渋谷区東1-27-8-202　TEL03-3409-5525

７月２０日 ねる会をやりました！！！

くもり空の下、宮下公園で３回目のねる会を開催しました。夜間施錠に、睡眠禁止の札に、監視カメラ、「みやしたこうえん」のひどい現状を少しでも「公園」として回復させるための行動でした。
冷たい麦茶やパラソル、そして今回は、ＤＪが旧式のラジカセからクラシック音楽を流すという新趣向。

思い思いに段ボールを敷いて横になった姿は、ビーチサイドとも名曲喫茶ともお昼寝の時間ともつかぬ独特な風情。もちろん、睡眠を遠慮してくれと掲示されているフットサル観覧席でも寝る人がいました。ＤＪは葬送行進曲をいきなりチョイス、「殺す気か」「永遠の眠りにつかせるつもりか」「悲しすぎる」などと苦情が殺到。しかし、電車の音とセミの声に混じるクラシック音楽に、豊かさな時間を感じました。爆睡する人、隣の人と寝転がって話す人、お茶をすする人、のんびりと過ごしているところに、「渋谷区土木部」と「ＦＩＤＯ」と２つ腕章をつけた係員が２名やってきました。「パラソルや看板は撤去していただいて、ご退園いただきたい。」口調こそ穏やかでしたが、公園から出て行けとはとんでもない。さすが、ナイキ公園。公園をまるで理解していない。「どうして退園しないといけないの？」と聞くと「他のお客さんに迷惑ということで中止にきた。」「どういう迷惑になっているの？」と聞くと「こういったことが示威行為にあたるんですよ。」退園しろというのはひどいのではないか、というと「それはぼくに言われても困る。区から言われていることだから。」とお話にならない。「監視カメラに映っているんですから気をつけてください」と言いながら帰っていくかに見えた２人は何も言わず勝手に我々の写真を撮っていました。追いかけて、肖像権を言って写真を消すことを求めましたが、足早に逃げていきました。

再び、まどろみの時間、、、。寝ている人も２０名くらいに増えてきました。半分夢の中で園内放送が「迷惑となる示威行為は禁止です。速やかに看板などは撤去し退園してください。」と流れていました。
起きている人たちは、こりほぐし体操を始めました。
そのうち、ゴロゴロと雷が鳴りだしたので、１７時３０分ころに「ねる会」はお開きになりました。

寝ているだけで退園を命じる「みやしたこうえん」＝ナイキ公園、を野宿者もそうでない人ものびのびと使える公園として取り戻すために、これからも「ねる会」は継続します。ご注目を！。

ねる会

渋谷区の桑原区長は議会で、またもや宮下公園と一階駐車場を、多目的施設や民間の活力を活用して整備を行いたいと発言しました。現在、渋谷区が宮下公園の誰でも座れるはずのフットサル横のベンチを、観戦用とし「睡眠はご遠慮願います」と張り紙を貼っています。夜間施錠を続け、ナイキを優先的に使わせたり、広場に防犯カメラの設置工事も行われているようです。

 

「みどりと水の環境軸を再生する」という名目の渋谷の再開発は、渋谷駅周辺から根こそぎ工事が始まっています。そして野宿者たちが雨をよけて寝られる場所を奪われる中、先日、殺傷事件がありました。

貧乏人を排除するような再開発に反対し、公共の、無料で、休める場を、一緒に取り戻しましょう。

 

■■宮下公園を取り戻す「ねる会」■■

日時：2014年７月20日（日）15時から

場所：宮下公園北側広場にて。

みんなの公園を取り戻すために、園内でグーグーねましょう！

＜敷物用ダンボール、蚊取り線香、冷たいお茶、ＢＧＭ、などあり。＞

※雨天中止

主催：みんなの宮下公園をナイキ化計画から守る会